«Важно уже на ранних этапах выявлять личную заинтересованность тех, кто недобросовестно распоряжается бюджетными средствами, скрывает факты использования подставных организаций, исключить конфликт интересов. Каждый случай нарушения нужно предавать гласности, а нарушителя – наказывать согласно законодательству. […] Сейчас в ряде случаев существуют двойные стандарты понимания проблемы коррупции гражданами. Такой вывод можно сделать на основании социологического исследования, проведенного нашим Институтом регионального развития», - отметил губернатор Иван Белозерцев в начале заседания.
О результатах исследования рассказала первый проректор Института регионального развития Пензенской области Елена Прохорова. По ее словам, исследование проводилось в период с января по июнь на территории трех городов – Пензы, Заречного и Кузнецка, и 14 районов - Бековского, Белинского, Городищенского, Иссинского, Каменского, Кузнецкого, Мокшанского, Неверкинского, Нижнеломовского, Никольского, Пензенского, Сердобского, Спасского и Шемышейского, пишет ИА «Пенза-Пресс».
Участниками исследования стали около 1400 человек, причем 1300 из них – люди, определенные методом случайной выборки, и 100 – лица, занимающие руководящие должности в коммерческих структурах. Кроме того, было проведено 14 глубинных интервью с представителями органов законодательной и исполнительной власти.
«Жители Пензенской области проблему коррупции не включают в число важнейших приоритетных проблем в развитии региона, она занимает только 12-е место в списке. Ее отмечают как одну из важнейших проблем лишь 6,5% респондентов. Главными причинами распространения коррупции основная часть респондентов считает: наличие нечестных людей во властных структурах – 26,6%, недостаток контроля со стороны руководства – 24,5%, несовершенство законодательства – 21,3%», - рассказала Елена Прохорова.
Также она отметила, что большинство участников исследования не считает коррупцию неизбежным явлением.
«Они считают, что сами граждане ответственны за участие в коррупции, инициируют и поддерживают ее своими действиями. В качестве собственных вариантов ответа 13% участников опроса отметили желание отблагодарить, сложившееся мнение, что без взяток ни один вопрос решен не будет, а также позиция, связанная с тем, что услуга будет оказана в более благоприятном варианте, если дать взятку», - пояснила проректор ИРР.
Наиболее коррумпированными, по данным Института, оказались территории Пензенского района (28%), городов Пензы (26,3%) и Заречного (23,4%). На остальных территориях показатели – ниже 20%, самый низкий показатель – в Неверкинском районе, 16,9%.
«27,3% респондентов хотя бы раз давали взятку, при этом 23,1% опрошенных - в этом году, а 21,3% давали взятку должностным лицам или служащим при решении проблем, не связанных с коммерческой деятельностью. Взятки, связанные с этой сферой, все респонденты отрицали», - сказала Елена Прохорова.
В ходе доклада она также отметила, что восприятие пензенцами проблемы коррупции коррелирует с оценками основных проблем в регионе и социальным самочувствием жителей. Так, больше всего их волнует состояние ЖКХ – 33%, медобслуживания – 30,5%, далее следуют состояние образования – 15,3%, транспорта – 10,3%, человеческие отношения – 7,9%, межнациональные и межрелигиозные – 2,5%.
«В 25,6% случаев инициаторами коррупционных действий выступали сами респонденты. В 21,3% - должностные лица, в 18,2% - третьи лица. Говоря об основных причинах вступления в коррупционные отношения, большинство не имеющих такого опыта отметили, что без этого невозможно решать личные проблемы, - свыше 21%, либо что этого можно избежать, но с взяткой получается намного быстрее и качественнее, так считают 15,9%. Можно предположить, что такая практика глубоко укоренилась в сознании респондентов и расценивается ими как вполне адекватные реалии жизни», - сказала кандидат исторических наук.
По данным опроса, опыта коррупционной деятельности не имеют 38,2% респондентов. Основными последствиями коррупции, по мнению большинства участников опроса, являются: потеря доверия граждан - 30,8%, социальное расслоение – 21%, нарушение прав людей – 19,8%, рост преступности – 19,3%.
«Обнаруживается противоречие: с одной стороны, для части респондентов коррупционные действия – способ более эффективно решать повседневные проблемы, с другой стороны, население признает деструктивное влияние такой практики на социальную жизнь. Свыше 60% респондентов заявляют о том, что хотели бы сообщить о фактах коррупции в различные структуры: в прокуратуру - 24,9%, в СМИ - 17,5%, в ФСБ – 15,3%, в УМВД – 12,7%. А 14,5% опрошенных предпочли бы никуда об этом не сообщать», - сообщила Елена Прохорова..
Вместе с тем, она отметила, что данные, выявленные в результате соцопроса данные по уровню доверия населения к органам власти региона достаточно оптимистичны.
«Доверие находится на среднем уровне, 44,9% граждан доверяют органам власти и 48,3% представителей бизнеса. Большинство респондентов оценивает работу органов власти региона по противодействию коррупции «скорее положительно» (44,9%) и «положительно» (35,8%)», - сказала первый проректор.
Она добавила, что выявлена тенденция к повышению доверия населения к органам власти региона. Если в 2015 году 57% жителей оценивали антикоррупционную борьбу как неэффективную, то в 2017 году их число сократилось до 23,7%. В то же время, выросло число людей, которые считают эффективной деятельность органов власти, с 14,9% (в 2015 году) до 35,8%.
Также в регионе за два года снизилось число преступлений в сфере коррупции.
«По данным статистики информационного центра УМВД по Пензенской области, за пять месяцев 2017 года, по сравнению с 2016-м, наблюдается общее снижение числа преступлений коррупционной направленности. Снизилось число таких видов преступлений, как тяжкие и особо тяжкие (на 42%), коммерческий подкуп (на 85,7%), превышение должностных полномочий (на 100%), получение и дача взятки (80 и 84,6% соответственно)», - отметила Елена Прохорова.
